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消防安全规范和落实
消防安全管理规范是单位在消防安全管理和生产经营活动中为保障消防安全所制定的各项规范、程序、方法和手段，是单位全体职员做好消防安全工作需要遵守的规范和准则，其根本目的是确保单位的消防安全。打造和健全消防安全管理规范是单位落实消防安全责任制的必要保证，单位应该根据国家有关规定，结合本单位的特征，打造完善各项消防安全规范。
1、消防安全规范的类型和主要内容
消防安全责任制
消防安全责任制的主要内容包含：
1)规定消防安全委员会领导机构及其责任人的消防安全职责。
2)规定消防安全归口管理部门和消防安全管理人的消防安全职责。
3)规定单位下属部门和职位消防安全责任人与安全员的职责。
4)规定单位义务消防队和专职消防队的领导和成员的职责。
5)规定全体职工在各自工作职位上的消防安全职责。
消防安全教育、培训规范
主要包含：确定消防安全教育及培训的责任部门和责任人;确定消防安全教育的对象、培训形式、培训内容、培训需要及培训组织程序;确定消防安全教育的频次、考核方法和状况记录等要素。
防火检查、巡查规范
主要包含：确定防火检查及巡查的责任部门和责任人，确定防火检查的时间、频次和办法;确定防火检查和防火巡查的内容;确定检查部位、内容和办法;确定处置失火隐患和报告程序、防范手段及防火检查记录管理等要素。
消防安全疏散设施管理规范
主要包含：确定消防安全疏散设施管理责任部门、责任人和平时管理办法;确定隐患整改程序及惩戒手段;确定安全疏散部位、设施测试、管理需要及状况记录等要素。
消防设施器材维护管理规范
主要包含：确定消防设施器材养护的责任部门、责任人和管理办法;制定消防设施养护和修理检查的需要;制定每天检查、月度试验检查和年度检查的内容和办法;确定检查记录管理、按期建筑消防设施养护报告备案等要素。
消防值班规范
主要包含：确定消防控制室责任部门、责任人与操作职员的职责;确定实行值班操作职员职位资格、消防控制设施操作流程、值班规范、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等要素。
失火隐患整改规范
主要包含：确定失火隐患整改的责任部门和责任人;确定失火隐患、失火隐患整改期间的安全防范手段、失火整改的期限和程序、整改合格的规范及所需经费保障等要素。
用火、用电安全管理规范
主要包含：确定安全用电管理责任部门和责任人;确定按期检查规范;确定用火、用电审批范围、程序和需要;确定操作职员的职位资格及其职责需要;确定违规惩处手段等要素。
灭火和应对疏散预案演练规范
主要包含：确定单位灭火和应对疏散预案的编制和演练的责任部门和责任人;确定预案制定、修改、审批程序;确定演练范围、演练频次、演练程序、需要注意的地方、演练状况记录、演练后的总结和自评及预案修订等要素。
易燃易爆危险物品和场合防火防爆管理规范
主要包含：确定易燃易爆危险物品和场合防火防爆管理责任部门和责任人;明确危险物品的储存办法及储存的数目;确定防火手段和灭火办法;确定危险物品的入口登记、用与出库审批登记、特殊环境安全防范等要素。
专职消防队的组织管理规范
主要包含：确定专职消防队的职员组成;明确专职消防队员调整、补充归口管理;明确培训内容、频次、推行办法和需要;确定组织演练考核办法及明确奖惩手段等要素。
燃气和电气设施的检查和管理规范
主要包含：确定燃气和电气设施的检查和管理的责任部门和责任人;确定消防安全工作考评和奖惩内容及频次;确定电气设施检查、燃气管理检查的内容、办法和频次;记录检查中发现的隐患，落实整改手段等要素。
消防安全工作考评和奖惩规范
主要包含：确定消防安全工作考评和奖惩推行的责任部门和责任人，确定考评目的、频次、考评内容，考评办法、奖励和惩戒的具体行为等要素。
2、单位消防安全规范的落实
机关、团体、企业、事业等单位是组成社会的基本单元，国家拟定的消防法律法规和消防技术指标，终都需要在每一个具体的单位中去落实。只有社会每个单位切实履行消防安全职责，落实消防安全管理手段，消防工作才会有坚实的社会基础。提高单位的消防安全管理，是达成单位“安全自查、隐患自除、责任自负”，有效控制和降低失火风险的要紧渠道。
确定消防安全责任
全方位落实单位的消防安全主体责任是提升单位消防安全管理能力和水平的根本。
按期进行消防安全检查、巡查，消除失火隐患
1)社会单位实行逐级防火检查规范和失火隐患整改责任制。单位按期组织拓展防火检查、防火巡查，准时发现并消除失火隐患;消防安全责任人对失火隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织失火隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、职员应当认真履行失火隐患整改责任。
2)社会单位消防安全责任人、消防安全管理人应付本单位落实消防安全规范和消防安全管理手段、实行消防安全操作流程等状况，每月至少组织防火检查;社会单位内设部门负责人应付本部门落实消防安全规范和消防安全管理手段、实行消防安全操作流程等状况，每周至少拓展防火检查;职员天天班前、班后进行本职位防火检查，准时发现失火隐患。
3)社会单位及其内设部门.织拓展防火检查，应包含下列内容：灭火器材配置及完好状况;室内外消火栓、水泵接合器有无损毁、埋压、遮挡、圈占等影响用状况;消防设施运行、记录状况;消防车通道、消防水源状况;安全出口、疏散通道是不是畅通，有无堵塞、锁闭状况;安全疏散指示标志、应对照明设置及完好状况;有无违章用易燃可燃材料装修状况;电气线路是不是破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章用电器等违章用电状况;有无违章用火状况;消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的职员在岗在位状况;易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场合的工艺装置、紧急事故处置设施是不是完好有效;防火、防爆、防雷、防静电手段落实状况。
4)社会单位应付消防安全重点部位每天至少进行防火巡查;公众聚集场合在营业期间的防火巡查至少每2小时，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种;公众聚集场合，如医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、婴幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。
5)社会单位组织拓展防火巡查应包含下列内容：用火、用电有无违章状况;安全出口、疏散通道是不是畅通，有无堵塞、锁闭状况;消防器材、消防安全标志完好状况;重点部位职员在岗在位状况;常闭式防火门是不是处于关闭状况，防火卷帘下是不是堆放物品等状况。
6)职员应履行本职位消防安全职责，遵守消防安全规范和消防安全操作流程，熟知本职位失火危险性，学会失火防范手段，进行防火检查，准时发现本职位的失火隐患。职员班前、班后防火检查应包含下列内容：用火、用电有无违章状况;安全出口、疏散通道是不是畅通，有无堵塞、锁闭状况;消防器材、消防安全标志完好状况;场合有无遗留火种。
7)发现失火隐患应当立即改正;对不可以立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序进行整改并做好记录。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到失火隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改策略，确定整改手段、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实失火隐患整改手段，为整改失火隐患提供经费和组织保障。
8)失火隐患整改责任人和部门应当根据整改策略的需要，落实整改手段，并加大整改期间的安全防范，确保消防安全。失火隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。对公安机关消防机构责令改正的失火隐患，应当立即着手整改，并将整改状况报告公安机关消防机构。
组织消防安全常识宣传教育培训
1)社会单位应当确定专职消防宣传教育培训职员。消防宣传教育培训职员应当经过专业培训，拥有宣传教育培训能力。
2)单位应当购置或制作书本、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，借助展板、专栏、广播、电视、互联网等形式拓展消防宣传教育培训。
3)职员上岗、转岗前，应通过消防安全培训考核;对在岗职员每半年进行消防安全教育
培训。
4)社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和职员通过消防安全教育培训应学会以下内容：消防法律法规、消防安全规范、消防安全操作流程等;本单位、本职位的失火危险性和防火手段;消防设施、灭火器材的性能、用法和操作流程;报火警、扑救初期失火、应对疏散和自救逃生的常识和技能;本单位安全疏散路线，引导职员疏散的程序和办法;灭火和应对疏散预案的内容和操作程序。具体内容详见本篇第三章。
拓展灭火和疏散逃生演练
1)消防安全责任人和管理人应当熟知本单位灭火力量和扑救初期失火的组织指挥程序。社会单位职员应当熟知或学会以下内容：本单位的消防设施、器材;灭火器、消火栓等消防器材、设施怎么使用;初期失火的处置程序和扑救初期失火的基本办法;灭火和应对疏散预案。
2)职员发现失火应当立即呼救，失火部位现场职员应于1min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间采取如下手段：灭火器材和设施附近的职员借助现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;电话或失火报警按钮附近的职员打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班职员;安全出口或通道附近的职员负责引导职员疏散。
3)失火确认后，单位应于3min内形成灭火第二战斗力量，准时采取如下手段：通信联络组根据灭火和应对预案需要公告预案涉及的职员赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告失火状况，将火场指挥员的指令下达至有关职员;灭火行动组依据失火状况，借助本单位的消防器材、设施扑救失火;疏散引导组按各自分工，组织引导现场职员疏散;安全救护组负责帮助抢救、护送受伤职员;现场警戒组要阻止无关职员进入火场，保持火场秩序。
4)社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和职员应当熟知本单位疏散逃生路线与引导职员疏散程序，学会避难逃生设施怎么使用，拥有火场自救逃生的基本技能。
5)失火发生后，职员应当飞速判明危险地址和安全地址，立即根据疏散逃生的基本要点和办法组织引导疏散逃生。
6)职员密集场合的职员在失火发生时应当通过喊话、广播等方法稳定火场职员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生办法，向安全出口、疏散楼梯、避难层、楼顶等安全地址疏散逃生，并预防拥堵踩踏。
7)发生失火时，应当根据以下顺序公告职员疏散：二层及以上的楼房发生失火，应先公告失火层及其相邻的上下层;首层发生失火，应先公告本层、二层及地下各层;地下室发生失火，应先公告地下各层及首层;幼儿和老、弱、病、残职员应当优先疏散。
8)职员密集场合应在主要出入口张贴“消防安全责任告知书”和“消防安全书”，在显著地方和每一个楼层提示场合的失火危险性、安全出口、疏散通道地方、逃生路线及消防器材的地方和用法。
具体内容详见本篇第四章。
打造完善消防档案
消防档案包含消防安全基本状况和消防安全管理状况。具体内容详见本章第六节。
消防安全重点单位“三项”报告备案规范
“三项”报告备案包含以下三项内容：
1)消防安全管理职员报告备案。消防安全重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理员、消防控制室值班操作职员等，自确定或变更之日起5个工作日内，向当地公安机关消防机构报告备案，确保消防安全工作有人抓、有人管。消防安全责任人、消防安全管理人要切实履行消防安全职责，同意公安机关消防机构的业务指导和培训，落实各项消防责任，全方位提升本单位消防安全管理水平。
2)消防设施养护报告备案。设有建筑消防设施的消防安全重点单位，应当对建筑消防设施进行平时养护，并每年至少进行功能测试，不拥有养护和测试能力的消防安全重点单位，应委托具备资质的机构进行养护和测试，保障消防设施完整好使。消防安全重点单位要将养护合同、养护记录及设施运行记录每月向当地公安机关消防机构报告备案。提供消防设施养护和测试的技术服务机构，需要具备相应等级的资质，根据签订的养护合同认真履行义务，承担相应责任，确保建筑消防设施正常运行，并自签订养护合同之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案。
3)消防安全自我评估报告备案。针对消防安全重点单位的消防安全管理状况，每月组织自我评估，对评估中发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的手段准时整改。评估状况应自评估完成之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案，并向社会公开。
