1、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程推行中发生了下列事件：

事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位赞同将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构需要中止桩基施工。征得建设单位赞同分包后，甲施工单位将乙施工单位的有关材料报项目监理机构审察，经审察乙施工单位的资质条件符合需要，可进行桩基施工。

事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调分数查询析，此次断桩事故是由于乙施工单位抢进度，擅自改变施工策略引起。对此，原设计单位提供的事故处置策略为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处置策略推行。

事件3：为进一步加大施工过程水平控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理推行细节中的水平控制手段进行修改，修改后的监理推行细节经总监理工程师代表审察批准后推行。

事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文需要监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时需要监理单位对施工单位的工程档案水平进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。

事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的讲解是：按建设单位需要，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处置的有关资料，乙施工单位的讲解是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

问题：

1. 事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审察的程序和内容是什么？

2. 项目监理机构应怎么样处置事件2中的断桩事故？

3. 事件3中，总监理工程师代表的做法是不是正确？说明理由。

4. 指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

5. 分不要说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的讲解有什么不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应怎么样处置？

2、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程使用无标底公开招标方法选定施工单位。工程推行中发生了下列事件：

事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间首要条件交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是不是可由被授权人签字没具体规定）；B投标单位的投标价格明显高于其他投标单位的投标价格，剖析其缘由是施工工艺落后导致的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示假如中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额大全有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标公告书发出前，建设单位需要监理单位分别找G、F、E投标单位重新价格，以价格低者为中标单位，按原投标价格签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新价格签订协议书作为实质履行合同的依据。监理单位觉得建设单位的需要不妥，并提出了不认可见，建设单位最后同意了监理单位的建议，确定G投标单位为中标单位。

事件3：开工前，总监理工程师组织召开了首次工地会议，并需要G单位准时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定准时办理施工噪声和环境保护等有关手续。

事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。

事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成就报验表》，并附有测量放线控制成就及保护手段。专业监理工程师复核了控制桩的校核成就和保护手段后即予以签认。

问题：

1. 分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是不是有效？说明理由。

2. 事件2中，建设单位的需要违反了招标投标有关法规的什么具体规定？

3. 指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

4. 指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

5. 事件5中，专业监理工程师还应检查、复核什么内容？

3、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：

事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工策略，项目经理对该施工策略进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工策略及验算结果报送项目监理机构。

事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因提供商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定需要进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师需要甲施工单位在监理职员的见证下取样复检，复验结果合格后，赞同该批钢板进场用。

事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设施出租公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊一同进行验收，验收合格后投入用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位用的高强螺栓未经报验，存在紧急的水平隐患，即向乙施工单位签发了《工程中止令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也需要乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构准时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合水平标准致使的钢梁高空坠落事故，导致一人重伤，直接经济损失4. 6万元。

问题：

1. 指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。

2. 事件2中，总监理工程师的处置是不是妥当？说明理由。

3. 指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

4. 指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

5. 事件4中的水平事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是不是有责任？说明理由。该事故是哪一类工程水平事故？处置此事故的依据是什么？

4、某推行施工监理的工程，建没单位根据《建设工程施工合同（示范本本）》与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定：开工日期为2025年3月1日，工期为302天：建设单位负责施工现场外道路开通及设施采购；设施安装工程可以分包。

经总监理工程师批准的施工总进度计划如图4-1所示（时间单位：天）。

图4-1 施工总进度计划

工程推行中发生了下列事件：

事件1：因为施工现场外道路未按约定时间开通，导致甲施工单位没办法按期开工。
2025年2月21日，甲施工单位向项目监理机构提出申请，需要开工日期推迟3天，补偿延期开工导致的实质损失3万元。经专业监理工程师审察，状况属实。

事件2：C工作是土方开挖工程。土方开挖时遇见了很难预料的暴雨天气，、工程出现重大安全事故隐患，可能危及作业职员安全，甲施工单位准时报告了项目监理机构。为处置安全事故隐患，C工作实质持续时间延长了12天。甲施工单位申请顺延工期12天、补偿直接经济损失10万元。

事件3：F工作是主体结构工程，甲施工单位计划使用新的施工工艺，并向项目监理机构报送了具体策略，经审批后组织了推行。结果大大减少了施工本钱，但F工作实质持续时间延长了5天，甲施工单位申请须延工期5天。

事件4：甲施工单位将设施安装工程（J工作）分包给乙施工单位，分包合同工期为56天。乙施工单位完成设施安装后，单机无负荷试车没通过，经剖析是设施本身出现问题。经设施制造单位维修，第二次试车合格。由此发生的设施拆除、维修、重新安装和重新试车的各项成本分别为2万元、5万元、3万元和1万元，J工作实质持续时间延长了24天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后，甲施工单位遂向项目监理机构提出了顺延工期和补偿成本的需要。

问题：

1. 事件1中，项目监理机构应怎么样回话甲施工单位的需要？说明理由。

2. 事件2中，收到甲施工单位报告后，项目监理机构应采取什么手段？应需要甲施工单位采取什么手段？对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请怎么样回话？说明理由。

3. 事件3中，项目监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的策略？对甲施工单位的顺延工期申请怎么样回话？说明理由。

4. 事件4中，单机无负荷试车应由哪个组织？项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿成本的需要怎么样回话？说明理由。依据分包合同，乙施工单位实质可获得的顺延工期和补偿成本分别是多少？说明理由。

5、某工程，建设单位与施工单位根据《建设工程施工合同（示范本本）》签订了施工合同，合同工期9个月，合同价840万元，各项工作均按最早时间安排且均匀速施工，经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示（时间单位：月），施工单位的价格报表（部分）见表5-1.施工合同中约定：预付款按合同价的20％支付，工程款付至合同价的50％时开始扣回预付款，3个月内平均扣回；水平保修金为合同价的5％，从第1个月开始，按月应对款的10％扣留，扣足为止。

图5-1 施工进度计划（时间单位：月）

表5-1 施工单位价格报表（部分）

工作

A

B

C

D

E

F

合价（万元）

30

54

30

84

300

21

工程于2025年4月1日开工。施工过程中发生了如下事件：

事件1：建设单位接到政府安全管理部门将于7月份对工程现场进行安全施工大检查的公告后，需要施工单位结合现场安全施工情况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改，向项目监理机构递交了整改报告，同时需要建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2. 8万元成本。

事件2：现场浇筑的混凝土楼板出现多条裂缝，经有资质的测试单位测试剖析，认定是产品混凝土水平问题。对此，施工单位觉得混凝土厂商是建设单位推荐的，建设单位负有推荐不当的责任，应分担测试成本。

事件3：K工作施工中，施工单位按设计文件建议的施工工艺很难施工，故向建设单位书面提出了工程变更的请求。

问题：

1. 批准的施工进度计划中有几条重点线路？列出这类重点线路。

2. 开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款为多少？

3. 工程预付款为多少？预付款从何时开始扣回？开工后前3个月总监理工程师每月应签证的工程款为多少？

4. 分别剖析事件l和事件2中施工单位提出的需要是不是合理？说明理由。

5. 事件3中，施工单位提出工程变更的程序是不是妥当？说明理由。

6、某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范本本）》签订了施工合同，使用可调价合同形式，工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图6-1所示，各项工作在其持续时间内均为匀速进展。每月计划完成的投资（部分）见表6-1.

图6-1 施工总进度计划

表6-1 每月计划完成的投资（部分） （万元/月）

工作ABCDEFJ
计划完成投资6070901206015030
施工过程中发生了如下事件：

事件1：建设单位需要调整场地标高，设计单位修改施工图，导致A工作开始时间推迟1个月，致使施工单位机械闲置和职员窝工损失。

事件2：设计单位修改图纸使C工作工程量发生变化，增加造价10万元，施工单位准时调整部署，如期完成了C工作。

事件3：D、E工作受A工作的影响，开始时间也推迟了1个月。因为物价上涨缘由，6-7月份D、E工作的实质完成投资较计划完成投资增加了10％，D、E工作均按原持续时间完成；因为施工机械问题，J工作7月份实质只完成了计划工程量的80％，J工作持续时间最后延长1个月。

事件4：G、I工作在推行过程中遇见异常恶劣的气候，致使G工作持续时间延长0.5个月；施工单位采取了赶工手段，使I工作能按原持续时间完成，但需增加赶工费0.5万元。

事件5：L工作为隐蔽工程，在验收后项日监理机构对其水平提出了质疑，并需要对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下，对该隐蔽工程进行了剥离复验，复验结果工程水平不合格，施工单位进行了整改。

以上事件1~事件4发生后，施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿成本需要。

表6-2 1-7月投资状况 （单位：万元）

月份第1月第2月第3月第4月第5月第6月第7月合 计
拟完工程计划投资1301301303003302102101440
已完工程计划投资130130
已完工程实质投资130130
问题：

1. 事件1中，施工单位顺延工期和补偿成本的需要是不是成立？说明理由。

2. 事件4中，施工单位顺延工期和补偿成本的需要是不是成立？说明理由。

3. 事件5中，施工单位、项目监理机构的做法是不是妥当？分不要说明理由。

4. 针对施工过程中发生的事件，项目监理机构应批准的工程延期为多少个月？该工程实质工期为多少个月？

5. 在表6-2中填出空格处的已完工程计划投资和已完工程实质投资，并剖析第7月末的投资偏差和以投资额表示的进度偏差。

2025年度建设工程监理案例剖析考试答案及评分标准

1、（20分）
1.（6分）
审察甲施工单位报送的分包单位资格报审表（1分），符合有关规定后，由总监理工程师予以签认（1分）。
对乙施工单位资格审核以下内容：
①营业执照（0.5分）、企业资质等级证书（0.5分）；
②公司营业额（1分）；
③乙施工单位承担的桩基工程范围（1分）；
④专职管理职员和特种作业职员的资格证、上岗证（1分）。
2.（6分）
准时下达工程中止令（1分）；
责令甲施工单位报送断桩事故调查报告（1分）；
审察甲施工单位报送的施工处置策略、手段（1分）；
审察赞同后签发工程复工令（1分）；建设工程教育网信息
对事故的处置过程和处置结果进行跟踪检查和验收（1分）；
准时向建设单位提交有关事故的书面报告（0.5分），并应将完整的水平事故处置记录整理归档（0.5分）。
3.（2分）
指派专业监理工程师修改监理推行细节做法正确（0.5分）。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责（0.5分）。
审批监理推行细节的做法不妥（0.5分）。应由总监理工程师审批（0.5分）。
4.（3分）
需要监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥（1分）。应由建设单位组织建设工程档案的验收（1分），并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交（1分）。
5.（3分）
甲施工单位应大全乙施工单位形成的工程档案 （1分）；
乙施工单位应将工程水平事故处置记录列入工程档案（1分）。
与建设单位交流后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师公告单》，需要尽快整改（1分）。

2、（20分）
1.（6分）
A单位的投标文件有效（0.5分）。招标文件对此没具体规定，签字人有法定代表人的授权书（1分）。
B单位的投标文件有效（1分）。招标文件中对高价格没限制（1分）。
C单位的投标文件无效（0.5分）。没响应招标文件的实质性需要D单位的投标文件有效（0.5分）。总价金额大全有误是细微偏差确定中标人前，招标人不能与投标人就投标文件实质性内容进行协商（2分）；
招标人与中标人需要根据招标文件和中标人的投标文件订立合同，不能再行订立背离合同实质性内容的其他协议（2分）。
3.（3分）
不妥之处：总监理工程师组织召开首次工地会议（0.5分）。
正确做法：由建设单位组织召开（0.5分）。
不妥之处：需要施工单位办理施工许可证（0.5分）。
正确做法：由建设单位办理（0.5分）。
不妥之处：需要施工单位准时确定水准点与坐标控制点（0.5分）。
正确做法：由建设单位确定（0.5分）。
4.（3分）
不妥之处：设计单位组织召开设计交底会（0.5分）。
正确做法：由建设单位组织（1分）。
不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》（0.5分）。
正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位（1分）。
5.（4分）
检查施工单位专职测量职员的职位证书（1分）及测量设施检定证书（1分）；
复核控制网（1分）和临时水准点（1分）的测量成就。

3、（20分）
1.（5分）
不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员（0.5分）。
正确做法：应配备专职安全生产管理职员（1分）。
不妥之处：对该施工策略进行安全验算后即组织现场施工（0.5分）。
正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审察（1分），并经施工单位技术负责人签字（1分），报总监理工程师签字（1分）后才能安排现场施工。建设工程教育网信息
2.（2分）
不妥（1分）。
理由：没出厂合格证明的原材料不能进场用（1分）。
3.（3分）
只有甲、乙施工单位参加了验收（1分），出租单位（1分）和安装单位（1分）未参加验收。
4.（2分）
不妥之处：向乙施工单位（0.5分）签发《工程中止令》（0.5分）。
理由：《工程中止令》应由总监理工程师（0.5分）向甲施工单位签发（0.5分）。
5.（8分）
甲施工单位承担连带责任（0.5分）。因甲施工单位是总承包单位（1分）。
乙施工单位承担主要责任（1分）。因水平事故是因为乙施工单位自己缘由导致的 （0.5分）。
监理单位没责任鬻黼。项目监理机构已履行了监理职责 （1分）。
事故是紧急水平事故（1分）。
处置依据：水平事故的实况资料（0.5分）；有关合同文件（0.5分）；有关的技术文件和档案（0.5分）；有关的建设法规（0.5分）。

4、（20分）
1.（3分）
回话：赞同推迟3天开工 （1分），赞同赔偿损失3万元（1分）。
理由：场外道路没开通属建设单位责任（0.5分），且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请（0.5分）。
2.（6.5分）
采取手段：下达施工中止令（0.5分）。
需要：撤出危险地区作业职员（0.5分），制定消除隐患的手段或策略（1分），报项目监理机构批准后推行（1分）。
回话：因为很难预料的暴雨天气属不可抗力（0.5分），施工单位的经济损失不予补偿（1分）；
因C工作延长12天，只影响工期1天（1分），故只批准顺延工期1天（1分）。
3. 审批程序：审察报送策略（0.5分），组织专题论证（1分），经审定后予以签认（1分）。
回话：不认可延期申请（0.5分）。
理由：改进施工工艺属甲施工单位自己缘由（1分）。
4.（6.5分）
甲施工单位组织（1分）回话：赞同补偿设施拆除、重新安装和试车成本合计6万元（1分）；
J工作持续时间延长24天，只影响工期1天（0.5分），赞同顺延工期1天（1分）。
因设施本身出现问题，不是甲施工单位的责任（0.5分）。
乙施工单位可顺延工期24天（1分），可获得成本补偿6万元（1分）。由于首次试车不合格不是乙施工单位责任（0.5分）。

5、（20分）
4条。
重点线路：A→D→H→K；
A→D→H→J；
A→D→I→K 。
开工后前3个施工单位每月应获得的工程款为：
第1个月：30+54×1/2=57（万元）
第2个月：54×1/2+30×1/3+84×1/3=65（万元）
第3个月：30×1/3+84×1/3+300+21=359（万元）
预付款为：840×20％=168（万元）
前3个月施工单位累计应获得的工程款：
57+65+359=481＞420
因此，预付款应从第3个月开始扣回。
开工后前3个月总监理工程师签证的工程款为：
第1个月：57-57×10％=51.3
第2个月：65-65×10％=58.5
前2个月扣留保修金：×10％=12.2
应扣保修金总额：840×5％=42.0
因为359×10％=35.9＞29.8
第3个月应签证的工程款：359--168／3=273.2
不合理。来源：建设工程教育网信息
由于安全施工自检成本是建筑安装工程费中的手段费。
不合理。
由于产品混凝土供货单位与建设单位没合同关系。
不妥。提出工程变更应先报项目监理机构。

6、（20分）
顺延工期和补偿成本的需要成立。
A工作开始时间推迟属建设单位缘由且A工作在重点线路上。
顺延工期需要成立。因该事件为不可抗力事件且G工作在重点线路上。
补偿成本需要不成立。因属施工单位自行赶工行为。
施工单位的做法不妥。施工单位不能拒绝剥离复验。
项目监理机构的做法妥当。对隐蔽工程水平产生质疑时有权进行剥离复验。
事件1发生后应批准工程延期1个月。
事件4发生后应批准工程延期0.5个月。
其他事件未导致工期延误，故该工程实质工期为20+1+0.5=21.5。

月份第1月第2月第3月第4月第5月第6月第7月合计
拟完工程计划投资1301301303003302102101440
已完工程计划投资701301303002102102041254
已完工程实质投资701301303102102282221300
7月末投资偏差=1300-1254=46>0，投资超支。
7月末进度偏差=1440-l254=186>0，进度拖延。
注：偏差计算只列出公式且正确的，每式得0.5分)